围绕“三个聚焦” 用心用情用力  

让慈善更加精准、更有温度、更暖人心

——在无锡市慈善总会五届三次理事会上的讲话

朱民阳

刚才，大会选举我担任无锡市慈善总会新一任会长，我非常感谢组织的信任与各位的支持，也深感使命光荣、责任重大。我将以慈心为怀、善举为民、引人向善的大爱与奉献精神，同大家一起努力工作。

五届一次理事会以来，在市委市政府的坚强领导下，在省慈善总会的悉心指导下，在周解清会长的组织带领下，市慈善总会围绕市委市政府工作大局，认真贯彻落实《慈善法》，恪守慈善宗旨，开拓创新，积极进取，在项目化募捐、募救、慈善宣传、抗疫救灾、自身建设等方面做了大量卓有成效的工作。无锡慈善事业在一代代无锡慈善人辛勤耕耘、共同奋斗下，已经有了“五个有”的坚实基础，就是有阵地、有队伍、有资金、有制度、有作为。这些成果来之不易，更倾注了周解清会长的心血、智慧和汗水。

他满怀大爱，以慈心为民的情怀和舍我其谁的责任担当，领导着无锡市慈善总会在大灾大疫中发挥了重要作用，彰显了无锡慈善的无私奉献精神。在庚子年新冠肺炎疫情爆发之初，在今年河南洪灾突发之际，在南京、扬州疫情焦灼之时，周会长总是亲自指挥、冲锋陷阵，带领总会工作人员闻令而动、忘我工作，发动社会各界组织募捐、实施救助，为防疫救灾一线提供了重要的物资保障，为受灾群众传递了无锡慈善的无限爱心与温暖。

他满怀热忱，高瞻远瞩，为无锡慈善擘画新发展蓝图。他发挥在多个领导岗位的工作经验，为无锡慈善发展做了许多打基础、利长远的实事、好事和大事，为我们闯出新路贡献了智慧。2019年，他积极争取使慈善资金由原市财政托管调整为总会依法自行管理。同年，总会还依法申请获得了公开募捐资格，为无锡慈善更加主动作为奠定了更有力的资金保障。他带领大家刻苦钻研、艰苦创业，从无到有组建无锡慈善杂志、无锡慈善网站、微信三大平台，开通网络募捐新渠道，推进项目管理新制度，为无锡慈善创新发展走出一条新路子。

他满怀深情，以拳拳之心培育无锡慈善总会的生力军。以真情感恩回馈爱心企业的善心义举，为无锡慈善汇聚起同心同德、坚定同行的强大力量。2020年起，周会长亲自组建并培育了一支有爱心、善学习、肯吃苦、能干事的十余人的慈善总会专职队伍。他手把手地带、面对面地教，带领大家赴无锡广播电视集团、灵山慈善基金会、无锡日报报业集团等多领域学习，使团队专业素质不断提升。他躬亲其事，身履其勤，怀着感恩之心、冒着严寒酷暑带领大家逐一走访了21家长期支持我市慈善事业的爱心骨干企业，为无锡慈善长足发展积蓄更强动能。

三年来，周会长为无锡慈善事业呕心沥血、率先垂范、无私奉献，领导市慈善总会各位副会长、常务理事、理事和慈善总会的全体同志，全力以赴，砥砺奋进，努力践行厚德载物、福泽百姓的崇高慈善事业。我们将坚持周会长的一系列好思路、好做法、好作风，一以贯之地落实好他制定的无锡慈善发展蓝图，特别是刚刚周会长提出的全面建成小康社会蓝图中慈善工作的四个启示要求。在此，我提议，让我们以热烈的掌声向尊敬的周会长表示诚挚的感谢和崇高的敬意！

省慈善总会和市委市政府历来高度重视我市慈善事业的发展。今天，省慈善总会蒋宏坤会长、刘成林执行副会长、章大李副会长兼秘书长和市委杜小刚书记都亲临大会，并将作出专门指示。会后我们一定要认真地学习、坚决地贯彻落实。这里，我想就做好今年的慈善工作先提四点思考和工作建议，供大家参考。

一、学思践悟，提高做好慈善工作的政治站位

认真学习、深刻领会、坚决落实以习近平同志为核心的党中央关于发展中国特色慈善事业的重要指示精神，必须贯穿我们慈善工作的始终。我们要将潜心学习与调查研究作为做好慈善工作的基本方法，以学思践悟促知行合一，抓好我们的学习和调查研究工作。

春江水暖鸭先知。慈善事业将会进入一个重要的发展期。近日，中央财经委员会第十次会议强调，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建三次分配协调配套的基础性制度安排。

慈善作为建立在自愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配，是对初次分配和再分配的有益补充，是以道德为驱动的第三次分配中的重要力量。无锡慈善要率先实践、创新实践，特别是在对初次分配和再分配进行有益补充的同时，要按照总书记“在慈善中积累道德”的指示要求，通过人性的温暖和友爱，凝聚起道德的力量，促进社会资源在不同群体之间的微观均衡流动，从而推进全市人民实现共同富裕。这是摆在我们无锡慈善人面前的重大时代课题。

百年交汇，谋篇布局。去年底，在第二届“江苏慈善论坛”上，蒋宏坤会长提出“三个如何”的江苏慈善发展新要求，就是在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，慈善事业的使命何在？在“后扶贫时代”的历史新方位中，慈善事业如何发力？在高质量发展中，慈善如何作为？特别指出江苏慈善事业的新使命是要“争当表率、争做示范、走在前列”。无锡有着悠久的民族工商业发展史，又有“至德名邦”的深厚文化历史，我们无锡慈善理应走在全省前列，在全省慈善工作中“争当表率”，在提升全社会慈善公益情怀，润泽社会关系，促进社会和谐等方面贡献无锡智慧和无锡力量。这是我们无锡慈善人需要认真回答的实践命题。

慈善是一个城市社会发展、文明进步的重要标志。慈善事业一头连着爱心人士、一头连着受助群体，是传达城市爱心、传递党的关怀、传导社会正能量的重要纽带。

我们要把市委市政府操心、关心和忧虑的重点民生问题，始终作为我们无锡慈善工作的重点。市委杜小刚书记提出要在深入群众、为民实干中勇争先。从群众中来、到群众中去，真正“住下来”“沉下去”，真正做到察实情、出实招、办实事、求实效。杜书记还关照我们要学习常熟、苏州的经验，我们要认真的去学习和调查研究，走进基层，了解群众，梳理研究基层群众最迫切、最普遍、最深层的慈善需求，将慈善需求转化成困难群众救助、扶危济困、社区治理、乡村振兴等领域慈善项目。我们要为市委市政府分忧，要用诚恳专注而有行动的爱，创新做好慈善救助，不断提升困难群众的幸福感和获得感，让无锡这座充满温情和水的城市更有温度。这是我们无锡慈善人必须向市委市政府和无锡人民交好的答卷。

《慈善法》为我国传统慈善走向现代慈善、法治慈善提供了法律依据。我们要认真学习贯彻《慈善法》，依法依规做好当前几项重点工作。

首先是稳步推进江苏省“幸福家园”村社互助工程试点工作；认真谋划、参与“99公益日”活动，坚决完成省慈善总会定下的年内网络募捐总额同比翻一番的目标；要做好已坚持二十三年的“慈善一日捐”、“元旦春节送温暖”等无锡品牌活动。特别是在疫情防控常态化形势下，我们要按照杜书记对慈善这方面的专门要求，坚决贯彻习近平总书记关于“毫不松懈、从紧从严做好疫情防控”的重要指示精神，慎终如始地做好常态化疫情防控期间的募救工作和受疫情影响导致困难需要救助人员的帮扶工作，为打好疫情防控阻击战助力。这是我们无锡慈善人现阶段必须高质量完成的重要任务。

二、固本培元，做好无锡慈善的三项基础性工作

习总书记强调：“必须坚持依法治国和以德治国相结合”。慈善是法治和德治的综合体，是慈善思想与慈善实践的统一。我们要在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指导下，探索无锡慈善发展的新路径，努力营造“人人可慈善，人人皆慈善”的浓厚氛围，特别是在做好建立无锡慈善公益爱心联盟、建立无锡慈善公益爱心基金、建设无锡慈善公益志愿服务体系和慈善公益荣誉体系三项基础性工作上下功夫，以更高的旗帜、更大的平台、更深的根基凝聚无锡慈善正能量。

（一） 建立无锡慈善公益爱心联盟。慈善事业覆盖面广、联系广泛，有跨界融合发展的优势。针对慈善事业联接延伸经济社会多个领域的特点和慈善理论与实践快速发展的现实状况，我们要积极联合无锡公益组织、领导专家、高校、媒体、企业和聘请相关热心慈善人士，积极参与无锡慈善历史考察、实践总结、问题研究与理论探索。我们诚挚邀请尊敬的老会长周解清同志继续关心参与无锡慈善事业，请他牵头抓总组织一批在慈善公益领域有较深造诣，对我市慈善工作有突出贡献并产生一定慈善影响力的领导专家、能人志士，以探求慈善事业发展真谛、促进慈善事业发展为宗旨，以发展中国特色慈善理论研究、助力无锡慈善实践和制度建设、促进无锡慈善专业人才培养为目标，为无锡慈善发展集思广益、建言献策。

我们计划组建后的慈善公益爱心联盟，要对无锡慈善实践进行专题调研和系统总结，通过组织举办年度慈善论坛、定期专题研讨会与公益沙龙等，围绕慈善项目、慈善募捐、慈善文化、慈善组织、慈善人才等方面进行研究。我们建议研究的课题是：如何针对社会需求把每一个慈善项目做成品牌；如何利用网络募捐、冠名基金、慈善信托等拓展新型募捐渠道；如何鼓励青少年开展志愿服务实践，在青年一代培养树立法治慈善、道德实践的观念；如何提升慈善组织公信力与加强慈善组织培育；如何解决慈善专业人才少、社会认同度低、职业评价体系不健全等问题。通过对这些问题的研究，结合对无锡慈善实践的总结，我们可以找准补齐短板，发扬无锡慈善优势，将无锡慈善发展的经验做法进行制度化推广；可以通过跨界研究与联动促进社会化的项目合作；同时，我们还要对慈善思想宣传进行一些创新性研究，进一步传播党的慈善方针政策与法律法规，宣扬慈善理念与公益正能量。

（二） 建立无锡慈善公益爱心基金。习近平总书记视察江苏时称赞张謇是实业救国、造福桑梓的“爱国企业家的典范”，要求民营企业家要见贤思齐，增强家国情怀，担当社会责任。无锡不仅是民营经济大市，也有着源远流长的慈善文化。明清以来，荡口华氏家族创办义庄，扶弱济困、赈灾济民；以荣宗敬、荣德生为代表的无锡荣氏家族办学修路、造福乡邻；无锡唐氏家族设立教育基金会，持续数十年资助无锡教育事业等。这些以无锡商界精英为核心的无锡慈善家群体，折射出的慈善理念和道德情操，为无锡奠定了尚德乐善、仁者爱人的城市文化底蕴，是我们宝贵的精神财富。

引导无锡民营企业家传承先贤精神，主动肩负先富带后富、推动共同富裕的历史使命，这对于我们做好无锡慈善事业十分重要。鼓励企业家们学习张謇精神，不仅要弘扬他兼济天下苍生的慈善情怀，还要学习他善于运用商业、市场、金融等手段配置公益资源的方法。我们拟设立的无锡慈善公益爱心基金，要以张謇精神为指引，坚持“合法、自愿、诚信、公开”的原则，以帮扶社会弱势群体、做好政府社会救助制度的有益补充为总体思路，在市委市政府的坚强领导和有力支持下，拟动员包含市属国资企业、原设立冠名基金的非国资企业、在锡外资企业以及部分2020年全市纳税三十强企业与无锡上市公司等企业加入。慈善公益爱心基金将主要用于因病因灾返贫人群救助、政府保障政策补充救助、社区慈善生态圈打造、慈善志愿服务资金保障等方面，通过项目化运作，做到专项管理、专款专用、独立核算、阳光透明、救助到位。

（三） 建立无锡慈善志愿服务体系与慈善公益荣誉体系。做慈善需要无私奉献的精神，还需要专业知识能力；需要慈善美德的情感导向，还需要社会公益的价值导向；需要高举奉献、友爱、互助、进步的精神旗帜，还需要培育一支具有良好社会声望、较强专业能力、完善治理结构、合理梯次分工的现代慈善志愿者队伍。

我们要招募一批具有奉献精神和医学、法律、救援、社会工作、科技、文化、教育、体育等知识、技能的专业人士，作为无锡慈善志愿者队伍的核心力量，同时号召发动富有爱心、乐于奉献、热心慈善的广大群众参与志愿服务活动。要设立志愿服务专项经费，建立完善志愿者登记、服务记录、培训、保险等服务保障机制，推行服务积分、时间储蓄及会员互助等激励回馈措施，从而建立有稳定的资金保障、有规范的统筹指导、有完整的激励机制的慈善志愿服务体系。

我们要在平凡中寻找伟大。在无锡慈善的发展进程中，曾涌现了好人俞斌、匿名捐款二十七载的“炎黄”、坚持助学二十四年的沈凤夫妇等一大批慈善领域的精神榜样。为弘扬表彰这些奉献爱心、回报社会的崇高义举，激发全民向善、人人为善的热情，我们将学习研究中华慈善奖、江苏慈善奖相关内容，结合无锡慈善实际，拟按爱心捐赠、慈善项目、慈善工作与志愿服务四个类别，分别设立“最具爱心慈善捐赠企业或单位”、“最具爱心捐赠个人”、“最具爱心慈善楷模”、“最具影响力慈善项目”、“优秀慈善工作者”、“优秀慈善志愿者”等奖项。同时，依托无锡慈善展馆、无锡慈善超市、惠山古镇慈善人物榜以及各大媒体等宣传阵地，全方位、多维度地讲好我们身边的慈善故事，树立好我们身边的慈善榜样。通过完善配套精神鼓励、表彰宣传和奖励优待等制度，逐步建立起一套具有公信力、影响力与美誉度的无锡慈善荣誉体系，回馈爱心善举，提高社会整体慈善意识和慈善荣誉感，营造“人人行善、行善光荣”的良好社会氛围。

三、守正创新，发挥好品牌项目的强大引领作用

赠人玫瑰，手留余香。做慈善不仅能助人为乐，更能成就自我。做慈善不仅要为困难群众“雪中送炭”，更要通过慈心善举聚合慈善力量、传播慈善文化。项目品牌化就是要见人见物见精神，让每个项目都体现扶贫济困的美德，在关键处涵养为民初心，弘扬慈善精神，使慈善更加精准、更有温度、更暖人心。

要做好品牌项目，其落脚点在于精准慈善，选好慈善项目。慈善事业作为一项伟大的社会公益事业，它不仅是零星的、传统的爱心善意的释放，它更要基于社会经济发展需要、社会结构变化与社会分工发达的要求，不断成就有规模的专业化的社会资源配置行为，从而需要有相应的制度安排提供有效支撑。而作为慈善活动重要的载体，慈善项目对整个慈善工作具有重大的牵引作用。省委娄勤俭书记提出“做好政府扶贫救助政策没有及时覆盖到的特殊困难群体的救助帮扶工作”的指示要求，省慈善总会提出三个“重点聚焦”，就是要聚焦政府救助政策暂未覆盖到的特困群体，聚焦由于疫情影响导致贫困的困难人员，聚焦贫困片区由于突发原因导致生活陷入困境的特困家庭，根据特殊困难群体的需求提供慈善项目的“温情菜单”。我们要紧紧围绕“三个聚焦”工作重点，找准和满足困难群体不断变化的慈善需求，做好政府社会救助政策的配套救助。要围绕市委市政府的中心工作多渠道、多元化拓展特殊群体的救助方式，注重防返贫机制建设，尤其是对重病重残群体给予制度性、长效性帮助，防止脱贫户返贫，巩固脱贫攻坚成果。

要做好项目品牌，其关键点在于发掘亮点，培育精品项目。当前，我们要着力推进“无锡慈善爱心环卫驿站”、江苏省“幸福家园”村社互助工程和“99公益日”网络募捐等项目的探索实践和品牌化建设，使社区慈善和网络慈善更快更好地发展。我们要深耕细耘，做出实效，形成示范效应，惠及一批人，影响全社会。要将公开透明、及时反馈落实到项目执行的每一个环节，形成“筹好钱、管好钱、用好钱”的健康生态闭环，让慈善工作和各个项目都经得起社会的监督和历史的检验。

四、求真务实，加强慈善总会自身建设

多年来，市委市政府给予无锡慈善事业很多关心与支持，为我们创造了良好的发展环境与工作条件。但打铁还需自身硬，我们要切实加强组织建设，完善工作机制，形成全社会上下共同参与的大慈善工作格局依然是我们当前工作的重要任务。

我们要建设一支有情怀、有智慧、有敬畏、有作为的慈善总会秘书处工作队伍。通过学习、培训、考评、激励等措施，加强人才培养和团队文化建设，打造出一支遵守规则、纪律严明、专业高效的硬核慈善工作专业团队。

我们要完善内部管理制度。坚持完善会长办公会、秘书处工作会、项目评估会等会议制度，健全项目执行、财务管理、考核奖惩等管理制度，确保慈善总会各项工作规范有序。

我们要建立定期汇报工作制度。定期对市慈善总会工作进行总结，形成阶段性工作报告，向市委市政府与省慈善总会汇报进展情况，并坚决落实好市委市政府与省慈善总会对无锡慈善工作的重要指示和要求。

我们要加强与市民政部门的协调合作。要在市民政局的关心指导下，与民政综合服务中心加强沟通、密切合作、形成互补、融合发展，实现“1+1>2”的乘数效应。

我们要进一步凝聚各市（县）区慈善会和其他慈善组织力量，相互学习，共谋发展，在全市上下形成慈善事业一起干，慈善工作一盘棋，慈善发展一体化的良好局面。

我们要加强慈善党建及作风建设工作。党建引领慈善，党建推动慈善，要把党的旗帜插在慈善工作的前沿阵地，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加强党风廉政建设，营造风清气正、依法行善的廉洁氛围。

同志们，初心致远，使命敦行。让我们团结一心，在市委市政府的坚强领导下，在省慈善总会的支持指导下，不负重托、接续奋斗，带着感情、带着责任，用情做、用心做、用力做，努力奉献无锡慈善精神，创造无锡慈善智慧，贡献无锡慈善力量！