金色十月，秋风送爽。10月9日至10日，全市慈善项目工作交流会在宜兴举行，会议主旨是深入学习习近平总书记关于慈善事业重要论述和党的二十届三中全会精神，贯彻落实全省慈善项目工作经验交流会和李小敏会长讲话精神，总结推广各地各单位开展慈善项目工作做法经验，促进全市慈善组织进一步提高认识、创新思路、实化举措，推进慈善项目工作走深走实、提质增效，推动全市慈善事业高质量发展。

无锡市慈善总会（无锡市慈善联合会）会长朱民阳、常务副会长蔡大钢，无锡市民政局副局长李恒，无锡市慈善总会（无锡市慈善联合会）副会长张军、方中伟、闾东影、王文；无锡市民政局职能处室负责人，各市（县）区民政局分管副局长；各市（县）区慈善（总）会、基金会会长（理事长）、分管副会长、项目负责人；有关项目合作单位（部门）及部分社会组织负责人等出席。

围绕慈善项目工作专门召开交流会议，在我市还是首次。近年来，全市各级各类慈善组织紧紧围绕党委政府工作大局、民生保障重点难点，切实扭住慈善项目这个牛鼻子，着力推进慈善救助项目化，以项目化推动慈善救助精准化，打造了一批具有鲜明特色和广泛社会影响力的慈善品牌项目。坚持慈善项目与善款筹集、管理、使用的全链条管理，以理念创新，引领模式创新、举措创新，实现项目成果出新。2021至2023年，全市慈善会系统共实施项目1566个，投入资金10.68亿元，受益困难群众155.24万人次，为增进民生福祉、促进共同富裕贡献了重要力量。

会上，各市（县）区慈善（总）会、基金会，市残联、灵山慈善基金会等，分别分享了持续推进乡村公益医疗互助项目、打造特色慈善项目品牌、壮大“社区基金”助力基层治理、聚焦困难群体实施深度帮扶、集聚各界力量联动开展项目、开展“幸福家园”“村社互助”项目、培育企业慈善文化拓展慈善项目、探索实践“社区公益慈善基金”帮扶项目、大力实施“造血型”慈善助残项目、精准设计动态优化慈善项目等的经验做法。

朱民阳在讲话中，总结回顾了近年来全市慈善工作尤其是项目工作的五个特点。

一是在精准上下功夫，提高帮扶救助质效。聚焦特殊困难群体、低收入群体和农村弱势群体，以需求为导向，精准实施救助项目，推进慈善项目与社会救助深度融合，实现社会资源和精准帮扶有效衔接。

二是在内涵上求突破，提升帮扶救助深度。针对生存型救助需求和发展型帮扶需要同时存在的现实情况，策划实施造血型慈善项目，改变单纯物质救助的慈善模式，实现从物质救助到精神救助、生存救助到发展救助的转变。

三是在转型上谋实招，拓展帮扶救助领域。顺应现代公益慈善发展要求，在做好扶贫济困的基础上，加快培育和实施助力乡村振兴、医疗卫生、生态环保、社区治理等社会公共事业的现代公益慈善项目，推进慈善帮扶从传统慈善向现代公益慈善拓展延伸。

四是在模式上重探索，加快推进慈善信托。围绕慈善与金融相结合，遵循有意愿有能力，量力而行、尽力而为，通过与专业力量、家风建设、民生保障、基层治理、企业发展等融合，积极引导社会各界特别是高收入群体和企业家设立慈善信托。

五是在联动上做文章，形成帮扶救助合力。以项目合作为纽带，加强与政府部门和各级慈善组织、社会组织之间的合作联动，引导社会各界一起做慈善，以项目牵引推动构建社会组织广泛参与的公益生态。

朱民阳指出：

全市各地、各有关单位在慈善工作实践中积累了宝贵的经验，特别是在开展实施慈善项目中形成了一系列好做法、好经验。我们深刻体会到，精准聚焦是做好慈善项目的本质要求；提高质效是扩大慈善项目影响力的关键所在；加强管理是提升慈善项目成效的有效保证。

朱民阳强调：

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署，强调改革要以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。慈善事业作为我国多层次社会保障体系的重要组成部分，在增进人民福祉、推进共同富裕中发挥不可或缺的作用。在新的起点上，我们要勇于创新、锐意进取，奋力开创慈善事业高质量发展新局面，为中国式现代化无锡新实践贡献更多慈善智慧和力量。

朱民阳要求：

一要充分认识项目工作的重要意义，提高政治站位，正确把握项目工作功能定位。慈善项目作为实施救助帮扶的主要抓手，是开展慈善工作、发展慈善事业的关键因素；链接慈善资源和困难群体的主要载体；传播慈善文化、引导大众慈善的重要平台；慈善工作的核心和基础，贯穿慈善工作全过程。只有把慈善项目这个关键扭住抓好，才能以慈善项目推动慈善工作更加有为融入发展大局、更加有的实施救助帮扶、更加有序开展合作联动、更加有力推进探索创新、更加有效健全制度机制。

二要切实增强项目工作实施准度，把好慈善项目的投向，把准慈善项目的靶向。谋划慈善项目，应将重心落在第三次分配上，落在特殊困难群体的急难愁盼上，落在政府政策暂时没有覆盖的方面，使项目投得其所、投得有效，把善款用好、用对路、用到最需要的地方。困难扶助是项目的重中之重，要始终把工作的出发点和落脚点放在为困难群众排忧解难上，把工作的关注点和着力点放在助力党委政府兜住兜准兜牢民生底线上。在策划实施项目时，要聚焦特殊困难群体、低收入困难人群、农村困难群众，让最需要帮助的群众得到及时有效救助。

三要努力提升项目工作质量效果，重数量更重质量，重过程更重结果。推进慈善项目既要提升项目数量，扩大受助困难群众范围，也要量入为出、合理安排，强化项目实施的力度和深度，促进项目让最需要的群众得到帮助、使受助对象增强自我造血能力、起到示范带动作用、得到党委政府和社会各界的认可。要抓好项目实施的每一个环节、每一个步骤，推进项目工作的思路、计划、举措、办法等都要有利于项目取得好的结果，衡量项目工作做得怎么样，最终看结果。

四要倾力打造项目工作品牌特色，立足本地实际，推进探索创新。要围绕党委政府中心工作，结合各自实际，聚焦扶危济困、扶老助残、助学助医等领域，编排实施惠民生、暖民心、解民忧的慈善项目。要加强政府救助与慈善帮扶衔接，推出更多具有本地特色、更接地气、更有辨识度、更有影响力、更高质量的慈善品牌项目。在强化传统慈善“六助”的同时，要将慈善项目与商业保险、金融信托、产业配置有机融合，围绕“慈善+金融”，聚焦家风传承、ESG评价、企业非财务收入社会影响力投资、高净值人群财富管理等，引导社会各界特别是高收入群体和企业家设立慈善信托，为企业量身定制慈善项目，提高企业参与慈善的积极性和获得感。要积极创新策划推出符合网络时代特点的“互联网+慈善”项目，营造“人人向善、人人行善”的氛围。

五要加快构建项目工作的联动机制，增强与政府救助的衔接联动、与其他组织的横向联动、慈善会系统间的纵向联动。要主动对接政府部门等完善协调机制，争取政府部门对慈善项目开展的支持。要调动慈善资源参与政府救助，在重点项目、重大活动谋划推进上同向发力、同频共振。要加强与人民团体、有关组织的联动合作，通过项目发布、征集、孵化、资助等方式，推动构建慈善项目资助方、慈善项目运营方、慈善行业支持方协调发展的行业生态。要以项目为纽带，构建慈善会系统联动载体，健全联动机制，在活动开展、项目推进、人才培养、信息化管理、慈善文化研究、慈善理财等方面，实现资源共享、服务共享、成果共享。

六要着力加强项目工作的规范管理，推进制度管理规范化、流程管控科学化、质效评估专业化。在慈善项目实施过程中，要从项目立项、启动、执行、监测、风险管理、档案管理、评估等各个环节建章立制，为项目顺利实施提供全过程、全环节、全要素的制度支撑。要对项目进行全过程有效管理和风险控制，做到立项有论证、有程序，实施有方案、有落实，监督有措施、有留痕，总结有成绩、有反思，有效提升项目运行质效。要做好项目从立项、实施中期和结项后的各环节的法律风险评估和质量效果评估，促进项目评估工作由事后评价向“事前目标锁定、事中追踪把控、事后成果利用”的全过程动态控制转变。

会议对2024年无锡慈善专场活动情况进行了通报和总结。在8月29日至9月9日专场活动期间，全市上下齐心协力，以“三个一”即“一日捐”“一元捐”“一起捐”为主要抓手，精心组织，广泛发动，共筹集善款5081万元，参与人次67.53万，较上年同比分别增长4.81%和128.84%，实现筹款总额和捐赠人次“双提升”。会议要求，做好全年网捐工作要继续坚持既要扩大慈善资金募集规模，让社会大众的爱心善举惠及更多困难群众，又要促进形成人人参与、踊跃捐赠的浓厚氛围，更要依法依规，坚持捐赠自愿、不搞摊派的总体要求，务实创新打好引导全民参与网络捐赠“组合拳”，进一步深化动员，拓宽线上捐赠渠道；加大宣传，营造浓厚向善氛围；加强联动，精心做好服务工作；加强项目执行，完善机制流程，不断巩固扩大专场活动取得的成果，积极引导社会公众“在慈善中积累道德”，让参与慈善成为一种自觉行为和生活习惯。

会议期间，与会人员还参观了宜兴市慈善实践基地和新时代幸福大家园慈善项目，实地感受宜兴市慈善事业取得的新成果。