慈善项目作为实施救助帮扶的主要抓手，是开展慈善工作、发展慈善事业的关键因素。只有把慈善项目这个关键扭住抓好，才能以慈善项目推动慈善工作更加有为融入发展大局、更加有的实施救助帮扶、更加有序开展合作联动、更加有力推进探索创新、更加有效健全制度机制。在近日召开的全市慈善项目工作交流会上，各市（县）区慈善（总）会、基金会，市残联、灵山慈善基金会等分别作了做好慈善项目工作的交流发言。我们分10期推出系列文章，分享他们开展慈善项目的好做法、好经验，进一步推动全市项目工作走深走实、提质增效，促进无锡慈善事业高质量发展。

构筑“幸福家园”滨湖模式

推动“村社互助”温暖民心

滨湖区慈善基金会

2021年6月10日，无锡市民政局和无锡市慈善总会召开全市“幸福家园”村社互助工程会议，明确滨湖区作为先行试点区。2022年和2023年，区人民政府连续两年将“幸福家园”建设列入实事项目。区民政局和区慈善基金会计划用三年时间，实现“幸福家园”村社互助工程全覆盖，基本标准是每一个村（社）完成不少于一个慈善互助项目（50名注册志愿者，项目资金募集50000元），并形成线上线下双向运行的常态化募捐机制。截至目前，全区7个镇（街道）77个村（社）全部设立“幸福家园”社区基金，线上线下共募集善款530多万元，惠及困难群众4万余人次，有效助力社区治理“转型升级”、社区服务“精准直达”、公益慈善“能力提升”。2022年12月，滨湖区入选“幸福家园”村社互助工程首批全国联动区域慈善协同示范县创建名单。

一、坚持高位化调度，构建上下贯通、联动高效的组织体系

一是领导带头、以上率下。成立“幸福家园”村社互助工程试点工作领导小组，区慈善基金会主要负责人和区民政局主要负责人担任小组负责人，街道主要负责人分级推动，形成强大组织力和带动力。

二是高标谋划、高位推进。将“幸福家园”村社互助工程列入全区年度民生实事，出台《滨湖区“幸福家园”村社互助工程实施意见》，建立定期调度研判机制，及时解决和协调试点工作中遇到的问题，特别是对项目申报工作认真筛选、严格把关。

三是定期督导、高效落实。区慈善基金会协同相关部门带领镇街和村居制定项目清单、责任清单、效果清单“三张清单”，倒排工期、挂图作战，有力推动各项工作早立项、早建设、早见效、早受益。

二、坚持精准化破题，构建因地制宜、分类推进的项目体系

一是调研精准，摸准实情“把方向”。坚持调研先行，开展镇街、村社和辖区企业“遍访”活动，弄清基础底数，摸准项目试点“脉搏”。

二是谋划精准，紧盯重点“划类别”。紧盯民生重点，始终关注残疾大病、留守儿童、困难老人等特殊群体，聚焦乡村振兴、社会治理等方面，科学策划慈善公益项目。

三是覆盖精准，困难群体“全纳入”。加强慈善温情救助的决策研判，统筹好资金筹集和管理状况，重点聚焦政府救助政策暂未覆盖到的特困群众，重点聚焦由于突发原因导致生活陷入困境的特困家庭，把有限的资源最大限度地向他们倾斜，解决困难群众突发性、急难性、临时性的生活困难。区慈善基金会积极发挥枢纽型慈善组织作用，通过各镇（街道）、村（社区）广泛参与，采取线上线下募集善款渠道设立46个“幸福家园”社区基金，先后累计投入811.66万元，把慈善触角延伸到社区每个角落，引导带动更多社会力量参与慈善。

三、坚持标杆化引领，构建典型引路、以点带面的实施体系

一是选树试点建设标杆。充分发挥基层首创精神，鼓励先行试点村社“八仙过海、各显神通”，高标准、高质量、高效率推进试点各项工作，全力以赴实现项目质量过硬、募捐成效过硬、群众满意度过硬，当好全市“幸福家园”建设的“示范标兵”。

二是选树文明实践标杆。以试点为契机，广泛倡扬“扶弱济困、乐善好施”爱心善行精神，让“幸福家园”人人参与、人人奉献成为滨湖人最鲜明的实践。

三是选树社会宣传标杆。整合、放大主流媒体、新媒体作用，讲好滨湖“幸福家园”故事，树立滨湖“幸福家园”典型，用生动事例和鲜活典型感染人、启迪人、教育人、鼓舞人，激发社会各界参与慈善事业热情，在全社会形成“幸福家园、共同缔造”的浓厚氛围。

四、坚持多元化支撑，构建系统完备、科学专业的保障体系

一是队伍保障有“强度”。通过邀请慈善专家讲、立足骨干队伍带的方式，对全区项目工作人员进行精准化、专业化培训，迅速建立起一支具备熟练操作技能的人才队伍。

二是资金保障有“广度”。采取线上线下、现金实物、大宗小额等方式、形态，筹集更多善款，以最快时间落实配捐资金，依法使用资金，推动项目早实施、早完成、早惠民。

三是宣传推广有“力度”。广泛宣传“幸福家园”工程的功能和作用，充分展示优秀项目建设成果，大力褒奖爱心捐赠单位和个人，营造全民参与的浓厚氛围，努力将“幸福家园”村社互助工程打造成示范工程、惠民工程、品牌工程。