坚持人民至上 促进共同富裕

在新时代新机遇中开创无锡慈善新局面

——在无锡市慈善总会五届三次理事会上的讲话

江苏省慈善总会会长 蒋宏坤

同志们：

9月是收获的季节。在我国第六个中华慈善日即将来临之际，非常高兴应邀到无锡参加无锡市第五届三次理事会。无锡市委市政府对这次会议非常重视，市委杜小刚书记、市政府周常青副市长参加会议，杜小刚书记对做好慈善工作提出了要求，这充分体现了无锡市委市政府对慈善事业的高度重视。会上，周解清会长作了一个很好的工作报告，唐余开同志作了财务报告，葛恒显同志作了人事说明，并选举了新的领导班子，朱民阳会长代表新班子作了很好的发言，会上还表彰了一批具有突出贡献的爱心企业。在无锡市委市政府领导关心重视和有关部门的大力支持下，经过与会同志的共同努力，会议顺利完成了各项议程。借此机会，我谨代表江苏省慈善总会对无锡市慈善总会五届三次理事会的圆满召开和市慈善总会新的领导班子表示祝贺！向长期以来关心支持慈善事业发展的各级领导、社会各界人士、广大慈善工作者表示衷心的感谢，并致以诚挚的问候！

近几年来，在无锡市委市政府的领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣建设“强富美高”新无锡的总目标，努力践行新发展理念，深入实施六大发展战略，全力以赴打好三大攻坚战，抗击新冠疫情取得了重大战略成果。经济社会发展突飞猛进，提质增效，如期实现脱贫攻坚奔小康的战略任务，取得了令人瞩目的成就，人民群众的幸福感得到了新的提升。对无锡市取得的巨大成就，我们感到由衷的高兴!近几年来，在无锡市委市政府的正确领导各个部门的支持和同志们的努力下，周解清同志带领无锡市慈善总会一班人勇于探索、克服困难、忘我工作、积极进取。始终坚持以人民为中心的发展理念，动员社会力量，创新慈善救助，为开创无锡慈善事业发展新路径付出了辛勤的劳动，作出了积极贡献。特别是在开展民生保险慈善，打造项目慈善、推进慈善宣传、倡导大众慈善等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了很好的成绩，多项工作跨入了全省先进行列。这些成绩的取得，得益于无锡市委市政府的正确领导，得益于社会各界爱心人士的大力支持，也得益于各位老领导、老同志、各位会长、各位理事、全市慈善工作者的辛勤付出。

在今天的会议上，产生了新的市慈善总会领导班子，以朱民阳同志为会长的新一届慈善总会领导集体将开启新的奋斗历程，标志着无锡市慈善事业进入了一个新的发展阶段。民阳同志工作经历比较丰富，曾长期担任地方主要领导，地方和基层的工作经验非常丰富，政治站位高，组织领导能力强，大局意识强，善于协调，勇于开拓。几位班子成员热爱慈善工作，有责任心，有奉献精神，这是做好慈善工作的重要基础。我相信几代无锡慈善人夙兴夜寐、勤奋耕耘的这方事业，必然会得到很好地传承和发扬。

今年是中国共产党建党100周年，习近平总书记所作的“七一”重要讲话，高屋建瓴，振聋发聩，是指以全国人民朝着中华民族伟大复兴中国梦迈进的行动纲领，对于我们在新的征程上传承红色基因、践行初心使命、创造新的历史伟业具有重要的指导意义。面对新时代、新任务，慈善事业也迎来了新的发展机遇。如何认真做好新时代慈善工作，进一步发挥慈善在巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴、搞好第三次分配、促进社会共同富裕中的积极作用，我谈一些看法，仅供大家来参考。

一、提高政治站位，坚持人民至上的发展理念

党和国家高度重视慈善事业。党的十九届四中、五中全会多次强调人民至上，为民谋利，要发展慈善事业，完善民生保障。特别是习近平总书记在8月17日主持召开的中央财经委员会第十次会议上，对推进慈善事业，发挥慈善在第三次分配中的作用，促进共同富裕，作了认真的研究部署，明确将第三次分配纳入基础性的制度安排。这是我们党在完成脱贫攻坚，解决困扰中华民族几千年来绝对贫困问题，取得伟大历史性成就的基础上，提出的又一项新的重大任务。就是要进一步缩小贫富差距，把实现社会共同富裕、满足人民过上美好生活的新期待、建设和谐文明社会作为党和国家工作的一项着力点，通过不断提高低收入人群的收入水平，努力促进社会的公平正义，让广大人民群众过上幸福富裕生活。中央这一重大决策再次体现了党的为民宗旨，体现了我们党开展一切工作，无论是进行革命斗争，组织经济建设，推进改革开放，还是创新社会治理，都始终以人民的利益为根本考量。当前，各地各部门都在认真学习领会，制定落实措施。作为慈善组织，要进行深入系统的学习，从十九届四中全会明确提出重视发挥第三次分配作用，发展慈善等公益事业，到十九届五中全会再次提出，又加上改善收入和财富分配格局，进行基础性制度安排。从这一制度设计来看，慈善事业将在搞好第三次分配中发挥越来越重要的作用。我们各级慈善组织要顺应这一转变，把握新发展机遇，发挥自身作用，提高政治站位。坚持以人民为中心的发展理念，始终把人民放在最高位置。要从践行党的宗旨、维护群众利益的高度来认识中央决策的重大意义，落实好民生保障各项政策措施。要探索建立回报社会的激励机制，积极组织崇德向善、扶危济困的慈善活动。要鼓励引导高收入群体和爱心企业关心困难弱势群体，参加慈善公益活动，促进社会公平和谐。要按照党委政府的统一部署，有步骤有计划地做好这一方面的工作。要始终坚持为党分忧、为民解困的工作方针，在搞好第三次分配、满足困难群众多样化需求方面，更好地发挥慈善组织的积极作用，不断把造福人民的事业推向前进。

二、聚焦困难群体，巩固提升扶贫济困能力

经过多年的艰苦努力，全国已经宣布实现脱贫目标，绝对贫困已经成为历史。但正如习总书记强调的那样，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要采取针对性更强、覆盖面更大、效果更为明显的举措，实实在在帮助困难群众排忧解难。当前，我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变，解决人民日益增长的美好生活需要和发展不充分、不均衡之间的矛盾，让人民都能过上富裕生活，仍需要付出长期艰苦的努力。习总书记还要求各地负责同志进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，保持扶贫政策的连续性。为搞好后扶贫时期的民生保障和帮扶济困工作指明了方向，也为我们搞好慈善救助、发挥好在社会保障中的积极作用提供了遵循。无锡市是经济强市，人民生活普遍比较富足，但也仍存在着发展不平衡不充分等问题，因病、因灾、因残致贫返贫现象仍时有发生，支出型贫困，突发性、急难性贫困问题依然存在。各级慈善组织要按照中央和省委省政府的部署，根据当地党委政府的要求，围绕民生保障重点难点，实施及时有效救助。当前，我们要重点聚焦由于疫情影响导致生活无着的困难家庭；聚焦由于突发灾害等原因造成的临时困难；聚焦政府救助政策没有覆盖到的特困弱势群体。要在继续搞好慈善帮扶济困、重大疾病医疗保险、儿童大病救助、困难家庭危房改建等慈善项目基础上，积极实施“帮特困、救急难、慈善再帮扶”项目。健全完善防贫返贫保险助困机制，不断提升慈善救助能力，为搞好民生保障贡献慈善力量。希望无锡市慈善总会根据市委市政府的要求，会同民政、扶贫等部门，结合本地实际，制定有效措施，选准救助项目，努力探索以政府救助为主导、慈善救助为补充、社会力量共同参与的政社互动模式，让广大人民群众病有所医、老有所养、困有所帮、急有所救，生活无忧，共享改革成果。

三、坚持创新驱动，加快推进慈善网络建设

在“互联网+慈善”领域，江苏的慈善组织起步较晚，但近两年发展有所加快。在去年开展的“9·5中华慈善日”的宣传和“9·9公益日”的活动中，网络发挥了很大作用。全省共上线七大类项目，网络筹款达到了7800多万元，参与人数突破150万人次。今年，全省各地网络募捐工作启动较早，准备比较充分，将在九月初全面展开，主要在两个时间节点，一是“九·五中华慈善日”，二是“九·九公益日”，今年的网上捐赠总额要超过去年，确保实现翻番。长期以来，无锡有着浓厚的慈善氛围，众多的慈善家、道德楷模出自这里。同时，无锡的网络化、智能化发展很快，已经成为经济社会发展的重要引擎，目前，无锡市慈善总会已经开通了官方网站和微信公众号，并与灵山慈善基金会合作，开展线上募捐，取得了明显成效。希望无锡各级慈善总会抓住机遇，继续努力，加快推进慈善网络建设，充分发挥网络慈善的的积极作用。要动员更多的社会力量加入到慈善队伍中来，激发社会各界参与慈善热情和活力，形成项目驱动、科技引领、社会众筹人人参与的全员募捐机制。

四、弘扬慈善文化，不断增强公众慈善意识

慈善文化宣传是一项基础性、长期性工作。要推动慈善事业深入发展，动员社会力量投身慈善，必须重视宣传和推广慈善文化，普及慈善理念。近年来，无锡市慈善总会认真组织了慈善法的学习培训，开展了慈善典型的评比宣传，建立了慈善先进表彰激励制度，利用网络普及慈善文化，影响和带动了许多爱心人士积极参与慈善活动。目前，全市已有50多家企业建立了慈善冠名基金，捐款达到1.5亿多元，成为全市开展困难弱势群体救助的重要支撑。希望无锡市慈善总会进一步加强慈善宣传队伍和阵地建设，不断加大创新力度，利用各种渠道，采取更加有效的方法，深入开展慈善文化宣传。要加大 “幸福家园”村社互助工程项目的宣传，总结好试点经验。要深入开展慈善法的学习宣传，持续推进慈善文化进校园、进企业、进社区、进机关，不断增强慈善宣传的针对性、有效性，培育大众的慈善热情，在全社会形成向上向善、和谐文明的新风尚，努力开创大众慈善新局面。

同志们，慈善事业是一项凝聚爱心、助贫济困的伟大事业，是党和国家为民宗旨的重要实践，是对健全完善民生保障制度、促进社会共同富裕的有益补充。大力发展慈善事业、搞好第三次分配，已经上升为国家战略，在全社会广泛宣传慈善、努力实践慈善，组织动员更多的社会力量和爱心人士回报社会，奉献爱心，实现财富的社会共享，是我们孜孜以求的奋斗目标。让我们携起手来，共同努力，为推动新时代慈善事业发展、促进全体人民的共同富裕贡献自己的力量。我坚信，在无锡市委市政府的坚强领导和各方面的大力支持下，有社会各界的通力合作，积极参与，无锡的慈善事业一定会在新的起点上：百尺竿头，更进一步。我们衷心希望无锡市的慈善事业与无锡市的经济发展水平相一致，能够创造更多的经验，为大局做出更大的贡献，走在全省乃至全国的前列。

祝愿无锡的明天更加美好！祝同志们身体健康，工作顺利！