慈善项目作为实施救助帮扶的主要抓手，是开展慈善工作、发展慈善事业的关键因素。只有把慈善项目这个关键扭住抓好，才能以慈善项目推动慈善工作更加有为融入发展大局、更加有的实施救助帮扶、更加有序开展合作联动、更加有力推进探索创新、更加有效健全制度机制。在近日召开的全市慈善项目工作交流会上，各市（县）区慈善（总）会、基金会，市残联、灵山慈善基金会等分别作了做好慈善项目工作的交流发言。我们分10期推出系列文章，分享他们开展慈善项目的好做法、好经验，进一步推动全市项目工作走深走实、提质增效，促进无锡慈善事业高质量发展。

  以社区基金为“支点”

撬动公益慈善大能量

经开区慈善总会

经开区慈善总会聚焦助医、助学、助老、助孤、助残、助困，实施精准救助帮扶，推出“锦开四季·春风化雨”社区公益慈善基金项目，探索具有经开特色的慈善新路径。经开区慈善总会成立以来共募集善款320余万元，向社会提供慈善救助款物共计58.5万元，主要用于特困群众救助，“夏季送清凉”、“冬季送温暖”活动，大中专困难学生圆梦助学等慈善项目，受助群众近1000人次。

一、铆定目标，凝聚共识

经过一年的实践和探索，经开区慈善总会认识到 “家门口”的慈善公益推进速度快、覆盖广、帮扶准、效果好，着力打造“家门口”的公益慈善项目势在必行。今年上半年，在设计慈善项目时，为了让社区群众的急难愁盼通过公益慈善基金渠道得到更机动、快速、高效、精准地帮扶，经开区新增社区公益慈善基金项目，并命名为“锦开四季·春风化雨”社区公益慈善基金，召集两个街道召开经开区设立“锦开四季·春风化雨”社区公益慈善基金推进会，确定覆盖42个社区的“路线图”，实施以优质慈善项目为抓手，发挥全社会慈善力量，保障社区公益慈善项目落地扎根。经开区将“锦开四季·春风化雨”社区公益慈善基金项目作为活动品牌，纳入“支部进小区”党建活动之中，实施社区“党建+慈善”联动服务体系。

二、靶向发力，各司其职

在开展社区公益慈善项目调研与设计、宣传发动、募集善款、指导项目策划、审批与监管的全链条过程中，注重建好组织架构，形成“慈善联盟”，做到纲举目张，四方叠加，协调发力。在实施“锦开四季·春风化雨”社区公益慈善项目过程中，辖区内42个社区分别组建基金管理小组，与经开区慈善总会签订相关协议，并结合社区党建品牌、社区名称、社区文化进行富有慈善意蕴和个性化的命名，例如：华庄街道万欣社区的“益欣向善”公益慈善基金、太湖街道万科二社区的“万物可爱”公益慈善基金、太湖街道玖玖城社区的“玖瑷种子”公益慈善基金等。在项目实施中，发挥2个街道全程监控和项目警示吹哨职能，从而构建起区、社“两级”，总、分结合的社区公益慈善基金项目体系，互有分工，各司其职。同时，为构建多部门联动救助新格局，组织经发局（一镇五园）、社事局、教育局、两个街道、太湖新城集团等“慈善+”联盟单位，努力把联动工作做到纵向到底、横向到边，从而推进慈善项目质效得到进一步提升。

三、典型引路，稳步推进

作为新时代经开区慈善事业的首创之举，为稳中求进推动慈善项目工作，经开区选择困难群众较多的太湖街道南湖家园社区作为“试验田”。无锡市慈善总会（无锡市慈善联合会）开展的“心贴心调研，心连心帮扶”活动也选择南湖家园社区为探索之地，在今年3月首次采取市、区、街道、社区“四级”联动方式，走访困难群众家庭，历时2个月时间，进行了多次入户调研、座谈交流，面对面接触，摸清群众“心病”找准慈善发力点。在此基础上，南湖家园社区酝酿设计“为爱加餐”困境儿童营养早餐计划等4个慈善项目，并向区慈善总会提出成立社区公益慈善基金申请，随后成立经开区首支社区公益慈善基金——“爱在南湖”，截至目前，该项目已结项，其余项目正在有序进行中。6月28日，无锡日报A04版专题报道了南湖家园部分慈善项目的典型案例，其成立过程为其它社区策划实施慈善项目提供了借鉴。

四、强化保障，注重长效

“锦开四季·春风化雨”作为目标、旗帜和祈愿，正在区域内达成共识，得到广大党员、干部、群众、爱心人士等认同和推崇，其主旨是以社区公益慈善基金为载体，围绕社区困难弱势人群提供“家门口”的公益慈善服务，促进社区和谐发展。社区和社区群众是“轴心”“圆心”，今年经开区围绕“圆心”，通过宣传宣讲，激发了更多社会力量参与慈善项目的内生动力；通过完善慈善组织网络架构，触发了每个接点的张力，有效地组织起更强的动员力和执行力。截至目前，经开区已注入社区基金启动资金126万元，收到“线上线下”项目捐款200余万元，为后期项目运营提供了资金保障；区域内所有社区均已成立基金管理小组，开始进入项目策划阶段；先行的两个社区已经启用项目基金50万元，用于助老、助残等项目，共惠及354户、509人次。

经开区慈善总会将进一步健全项目审批监管机制，重点引导社区做好项目调研与设计，确保依法依规建设好公益服务、项目救助、生活救助“三位一体”的慈善帮扶格局，不断提升“家门口慈善”的服务水平。